Объектом исследования выбрали глобальные мегаполисы: Москву, Рим, Берлин, Лондон, Париж, Сингапур, Чикаго, Нью-Йорк и Сан-Паулу. Мы сравнивали как управленческие решения и скорость реагирования сити-менеджеров разных городов на новые вызовы эпидемии, так и скорость распространения вируса, а также то, как горожане реагировали на рекомендации, запреты и ограничения. Работали непосредственно с муниципалитетами городов в каждой стране, так как необходимая информация не хранилась в открытом доступе и не систематизировалась по единому шаблону.
Собрали официальную статистику по заболевшим коронавирусом с 1 января по 10 июля 2020 года и сравнили города по пяти ключевым показателям. Лучшими оказались Рим, Лондон и Москва.
Качество оперативного управления
Зависимость между количеством заболевших в предыдущий день и мерами, которые принимали власти города.
Стратегическая эффективность
Зависимость между принимаемыми мерами и отложенным эффектом (считали по количеству заболевших через 14 дней).
Влияние жесткости мер на количество заболевших
Проранжировали все действия властей от 1 до 100, где 10 — это требование носить маску, а 100 баллов — режим полной обязательной самоизоляции с установлением штрафов.
Объем тестирования
Количество тестов на Covid-19 по отношению к общей численности населения города.
Степень соблюдения ограничений жителями
С помощью отчета Apple Mobility Index наши эксперты сопоставили индекс активности населения с индексом жесткости мер.
Индекс жесткости мер стал самым непростым для подсчета показателем. Иногда эти меры вводились и отменялись властями непоследовательно или жесткие методы сменялись «потеплением» и откатывались обратно в течение пары недель — всё нужно было фиксировать.
25 000
Лидером индекса эффективности борьбы с коронавирусом стал Рим. Здесь городские власти в короткие сроки стабилизировали ситуацию за счет введения жестких ограничений и контроля за их неукоснительным соблюдением. Лондон показал себя чемпионом эффективности стратегического управления — принятые властями меры практически всегда влияли на снижение скорости распространения заболевания.
При этом Москва стала одним из лидеров по уровню оперативного управления и по количеству тестирований — в пиковые периоды пандемии город проводил 25 тысяч исследований в день.
Последнее место занял Сан-Паулу, где власти действовали нелогично и непоследовательно. Например, в начале эпидемии в городе устроили карнавал на фоне катастрофически низких показателей по тестированию населения. Информация по заболевшим в разных источниках отличалась, и на ее верификацию нам пришлось потратить много усилий.
5,26%
Общие выводы: частичные ограничения в крупных городах не работают, как и рекомендательная самоизоляция. Зато одномоментный ввод жестких требований уже через две недели резко снизил число заболевших в Риме, Лондоне и Париже. Ограничения и штрафы в условиях пандемии также необходимая мера. При этом в Москве штрафы были одними из самых низких — всего 5,26% от месячного дохода, а одни из самых высоких в Сингапуре — до $15 тысяч.
