В России около 320 моногородов, в которых живет 9% населения, то есть более 13,5 млн человек. МЦУ разработал комплексную программу развития для одного из них — Первоуральска, расположенного в Свердловской области. Получилось методическое пособие по изменению российского моногорода.
Главная проблема Первоуральска в том, что сами жители считают его скучным и зачастую не связывают свое будущее с городом. Инициатором масштабных перемен выступило градообразующее предприятие ПНТЗ (Первоуральский новотрубный завод), входящий в группу ЧТПЗ (Челябинский трубопрокатный завод). В июне 2019 года ЧТПЗ с региональными и местными властями обратились в МЦУ за разработкой программы развития Первоуральска.
Запрос был простым — сделать город удобным для горожан и привлекательным для молодых специалистов.
В течение года команда МЦУ разрабатывала для Первоуральска программу развития городской среды. Первым этапом стал комплексный анализ территории. Затем мы продумали стратегию развития наиболее важных систем города. Дальше предложили проекты «первых побед» — благоустройства шести ключевых общественных пространств и перезагрузки центрального Дома культуры. В финале разработали дизайн-код и территориальный брендинг.
Мы предложили проекты «первых побед» — благоустройства шести ключевых общественных пространств и перезагрузки центрального Дома культуры.
Всё это время МЦУ выступал не только как креативный центр, мы были связующим звеном между представителями ЧТПЗ, жителями и местным экспертным сообществом, малым и средним бизнесом Первоуральска, администрацией города и области.
В результате совместной работы получилось готовое руководство к действию — методические рекомендации для властей и бизнеса, в которых есть стратегии развития, регламенты и проектные предложения по ключевым территориям и характеристикам городской среды.
Программа предполагает изменения следующих ключевых слоев городской среды:
Сейчас на градообразующем предприятии Первоуральска трудятся 16 тысяч человек, то есть более 10% населения.
Развитие мелкого бизнеса — аптек, парикмахерских или кофеен — позволит одновременно диверсифицировать экономику и улучшить качество жизни горожан. Для этого мы предлагаем перейти от логики торговых центров, когда эти заведения собраны под одной крышей, к коммерческому наполнению первых этажей жилых домов, чтобы сервисные предприятия стали доступнее жителям Первоуральска и быстрее развивались.
Ключевое свойство нашей программы — ее комплексность. Например, перезагрузка Дворца культуры ПНТЗ повысит его посещаемость на 20%, и мы заложили соответствующие цифры с учетом других данных в транспортную модель.
В июле 2020 года депутаты Первоуральской городской думы приняли изменения в правила благоустройства города, в основе которых лежит дизайн-бук, разработанный нашими экспертами. А в 2021 году планируют обустроить городской парк «Корабельная роща». Спустя еще год начнется благоустройство площади Победы и двух центральных улиц — проспекта Ильича и улицы Ватутина.
Помимо этого, согласно программе развития планируется достичь следующих целевых показателей:
к 2022 году:
к 2024 году:
к 2030 году:
Для МЦУ это первая программа, позволяющая изменить город подобного типа. В перспективе основные принципы проекта можно успешно применять, чтобы решать проблемы других моногородов. И не только в Свердловской области.
